论煤炭，中国建成了十四个特大型基地，原煤产量多年位居世界第一，看石油，年产量2亿吨，储备规模1640万立方米，天然气方面，年产量1300多亿立方米，年均增长超10%，最近可燃冰开采又传来喜讯。

6月9日，中国工程院召开重大咨询项目“推动能源生产和消费革命战略研究（一期）”成果发布会。该项目组组长、中国工程院院士谢克昌表示，自改革开放以来，我国能源消费总量增长了7.5倍，国内生产总值增长近30倍，能源支撑了经济社会快速发展，中国已经初步形成以煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，建成世界最大的能源供应体系。

能源供应面临多重挑战

“煤炭是我国的主体能源，如今不少地方，煤炭生产实现了传统落后的开采方式向智能化开采方式转变，煤机装备实现了由国外引进仿制向自主研发发明创造转变，产业结构实现了由单一煤炭生产向以煤为基、多元发展方式转变，到处可以看到人与自然和谐发展的矿山环境。”中国煤炭学会副会长兼秘书长刘峰说，“煤炭工业改革发展表明，加快技术创新是产业结构调整的客观要求，是提升行业自主发展能力、提高核心竞争力的关键环节。”

虽然像煤炭产业一样，很多能源领域技术革命开花结果，但专家表示，我国能源科技创新能力仍然落后，亟待提高。中国工程院战略研究报告指出，我国在煤炭大型综采、油气田提高采收率、先进发电和输配电、现代煤化工等方面的应用技术水平世界领先，但在能源领域的核心装备制造、关键工艺技术、催化剂助剂等方面，还需要大量进口和重复引进。我国能源科技水平在全球局部领先、部分先进、总体落后。

除了技术方面的挑战，我国能源还面临着消费总量持续增加和能源利用率低下的问题。记者从发布会上了解到，我国正处于工业化、城镇化和现代化的发展进程中，能源供应压力和约束不断加剧，并且，多年来我国高耗能产业发展过快，能源转化和利用效率低下，先进高效的能源技术普及率较低，煤炭等化石能源清洁高效利用技术开发应用滞后。与发达国家相比，我国节能潜力巨大。

此外，我国油气对外依存度持续上升的问题也不容忽视。我国石油对外依存度已经从21世纪初的32%飙升至2019年的59%，成为全球二大石油消费国；2007年我国成为天然气净进口国，2019年对外依存度已达32%。随着全球地缘政治变化，国际能源需求增加和资源市场争夺加剧，我国能源安全形势严峻。

2030—2050年间出现能源消费总量拐点

要应对我国能源供应面临的挑战，首先能源消费总量需要控制。专家看来，中国能源消费快速增长的主要原因是能源服务规模和水平的提高。比如，建筑部门新增建设面积快速上升，小汽车数量和使用量急剧增长等，终端能源服务需求规模迅速增加，迅速冲抵了能效进步带来的节能效果。对终端能源服务需求规模的有效引导和控制，是决定我国未来能耗水平的关键因素。

“2030年前我国能源消费总量还将继续增长。此后，人均GDP逐步落入发达国家历史上人均能耗峰值区间，经济发展和能耗有望脱钩。我国将在2030至2050年间出现能源消费总量拐点。”谢克昌说，“工业部门能耗峰值可能在2020年左右出现，建筑部门能耗峰值在2030年左右出现，交通领域有望在此后5到2019年实现能耗峰值。”

“要转变节能理念和管理方法，从追求经济增长、尽量提高能效，转变为约束能耗总量、尽量创新发展方式。”谢克昌说。

此外，能源供给结构要优化。“从新能源开发水平和能源发展潜力来看，我国已经基本具备能源供给革命的基础条件，需大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，并加强能源输配网络和储备设施建设。”

随着能源与信息技术的深度融合，也为解决能源问题提供了重要的新思路和新方法。谢克昌指出，智能建筑的发展，将进一步降低建筑物运行能耗；智能交通的发展，将改变交通运输工具的耗能结构；智能电网的发展，可以大幅提高能源有序配置能力；智能制造技术的创新，将扩充能源消费节能空间。

加快推动能源革命适应世界能源版图变化

过去多年，美国一直是世界上最大的油气进口国，但是近年来随着页岩油气的大规模开发，“能源独立”初露端倪，石油对外依存度已经由2005年的66.4%降低到2019年的26%。并对世界能源格局产生重大影响。

与此同时，欧盟、日本等严重依赖能源进口的国家和地区都在进口渠道多元化、创新能源外交等方面积极部署，以低碳为特征的绿色能源体系成为主要发达国家能源科技创新的方向。发展中国家也积极参与到全球能源治理和清洁化进程中。

“要顺应世界能源版图的变化趋势，借鉴主要国家能源发展战略，必须结合中国能源发展实际，加快推动能源革命。”谢克昌说。

“中国加快推动能源革命必须把握几个要点。首先，立足国内、多元发展是能源革命的重要基础。其次，科技创新是能源革命的重要支撑，必须选择适合中国国情的路线进行技术创新和产业突破，审慎研究引进能源技术和产业模式。此外，还要加强国际能源战略合作，包括加强能源开发和利用合作，加强科技和重大装备合作，在能源金融、投资模式、人才交流等领域进行全面合作等。”谢克昌说。

中国工程院为我国能源革命提出“三大发展阶段”的战略目标：即2020年前为能源结构优化期，主要是煤炭的清洁高效可持续开发利用，淘汰落后产能，提高煤炭利用集中度，到2020年煤炭、油气、非化石能源消费比例达6:2.5:1.5；2020年到2030年间为能源领域变革期，主要是清洁能源尤其是可再生能源替代煤炭战略，2030年煤炭、油气、非化石能源消费比例达5:3:2；2030年到2050年为能源革命定型期，形成“需求合理化、开发绿色化、供应多元化、调配智能化、利用高效化”的新型能源体系，2050年煤炭、油气、非化石能源消费比例达4:3:3。

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