一、板桥水库水源地基本情况

板桥水库是一座以防洪为主,兼有城市供水、灌溉、水产养殖、水力发电、生态旅游等综合效益的国家级大型水利枢纽工程。水库控制流域面积768km2,总库容6.75亿m3,在驻马店市防汛抗旱、抗洪救灾、工农业生产和市区居民生活生产中起着不可替代的重要作用。水库拦蓄的水资源,既提供了驻马店市区居民生活用水和工业用水、灌溉用水、城市环境用水,在防汛减灾方面,又担负着保护下游遂平县、驿城区及石武高铁、107国道、京广铁路、京珠高速公路等交通大动脉的巨大任务,同时又能削减下游宿鸭湖水库和淮河干流的洪水压力,为驻马店市和淮河流域的经济社会发展发挥着显着的经济效益、政治效益和社会效益。

二、板桥水库水源地管理现状

一是各级领导高度重视。板桥水库自2007年被批准为城市饮用水源地保护区以来,特别是近年来,驻马店市主要领导始终对板桥水库饮用水源保护工作十分重视,市委、市政府、市人大、市政协主要领导先后对板桥水库水源地保护进行专题调研,同时对存在的问题提出具体要求,对政协委员所作的《关于加强板桥水库生态保护的建议》提案进行现场督办。正是各级领导的关怀和重视,板桥水库水源地保护工作能够顺利进行。

二是扎实开展进行综合治理。水库内非法采砂活动严重影响水源地保护工作,我们在当地党委、政府、环保部门的大力支持下,板桥水库水政执法人员主动出击,采取果断措施,严厉打击水库内非法采砂活动。同时,在城市供水取水口等重要部位设置了监控设备、警示标志,对一级保护区实行全封闭管理,禁止摆渡、停靠船只、捕鱼垂钓和游泳,有效促进了水源地保护工作。

三是加强宣传管理。水政执法人员坚持长期在水面、库区沿线、上游企业等地方,通过发放宣传单、广播、巡逻检查等形式,广泛宣传板桥水库水源地保护相关政策,使水源地保护深入人心,唤醒当地群众和相关企业水源地保护意识,正确引导水源地保护。

通过近近年来的不懈努力,板桥水库水源地水质常年保持在优于国家II类标准,部分时段达到国家I类标准。“汝河源”牌水产品被农业部认定为“无公害农产品”,水库被确定为“无公害农产品生产基地”、全省绿化模范单位、“国家级水利风景区”等称号。

三、板桥水库水源地存在的主要问题

近年来,板桥水库水源地保护工作虽然取得了一定成效,但形势依然严峻,面临着一些困难与问题。

一是受天气影响严重。近年来,板桥水库流域内降雨量和蓄水量明显减少。以2010年至2012年三年为例,平均降雨量700mm,与2005年1153mm相比降低35%。平均入库水量1.06亿m3。与2005年3.87亿m3相比减少72%。水库流域内降雨量和蓄水量减小,可以说一定程度上减弱了水体自净能力,对板桥水库水量和水质存在严重威胁。

二是水源地保护区内存在污染隐患。为发展当地经济,近年来,板桥水库流域内石材加工、养殖业等企业发展迅速,但同时也增大了板桥水库水源地污染面源,另外,当地群众农业生产化所需要的化肥、焦桐高速、S333省道等公路运输化学危险品突发事故污染等,也已成为不容忽视的污染隐患,如何应对突发事故,也成为板桥水库水源地保护面临的刺手问题。

三是

水源地保护工作机制不健全。保护区范围大,涉及面广,任务繁重,需要各级政府大力支持,需要环保、水利、农业、林业、公安、城建、卫生、交通等部门密切配合。但目前工作机制和工作制度尚不完善和健全。

四是社会节水意识不强。驻马店市人均水资源占有量726m3,约占全国平均值的1/3,中等干旱年份缺水约5亿m3。加上板桥水库目前执行的原水水价全省最低,低于供水成本。社会节水意识淡薄,浪费严重,极不利于保护和节约日益紧缺的水资源。

四、板桥水库水源地保护对策

水生态文明是全社会生态文明建设的资源基础、重要载体和显着标志。切实加强板桥水库水源地保护,刻不容缓,势在必行。为此,提出如下对策:

一是建立健全水源地保护工作机制。定期召开有关部门联席会议,明确水源地保护的责、权、利。把水源地保护管理费用纳入财政预算,专款专用。在生态补偿方面,对上游农民因保护水源而不使用化肥、农药、退耕还林等受到的利益损失给予一定补偿。

二是对饮用水水源地实施系统保护工程。实行物理隔离工程(如护栏、围网等)和生物净化工程(如投放鲢鱼、鳙鱼等食藻类鱼种等)。建设农村垃圾集中处理站。加快上游湿地建设。加大对水库流域内石材加工、养殖业等污染企业的管理,抑制面源污染,减少污染物质入库。同时,科学解决泥沙淤积造成的内源污染。

三是建立水质监测站。在板桥水库上游主要入库河流段面、公路跨河桥段建立监测站,完善信息系统,及时发现水质变化情况和可能发生的突发污染事故,提高入库水源的动态监控。

四是提高水源地供水水价。在全社会形成水商品意识,充分发挥水价的杠杆调节作用,兼顾效益和公平,大力促进节约用水和产业结构调整。严格实行中央1号文件提出的用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,适度提高水源地供水价格,增强全社会节约用水和保护水资源的意识。

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