从日前举行的中国水利杂志专家委员会会议暨加快水利改革发展高层研讨会上获悉，当前和今后一个时期，加快水利改革与发展，必须加快转变经济发展方式，落实最严格的水资源管理制度。我国将划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，尽快扭转水资源过度开发、粗放利用、污染严重的局面， 促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。

水利部部长陈雷表示，随着工业化、城镇化和农业现代化加速推进，以及全球气候变化影响加剧，我国水利面临的形势将更趋严峻，增强防灾减灾能力的要求越来越迫切，强化水资源节约保护的工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面的任务越来越艰巨。目前，我国人均水资源量仅为世界平均水平的 28% ，正常年份全国年缺水量 500 多亿立方米，近 2/3 城市不同程度存在缺水，全国单方水 GDP 产出仅为世界平均水平的 1/3 ，地下水超采区面积达 19 万平方公里，水功能区达标率仅 42% ，不少地方水资源开发已超出承载能力。

陈雷说， 人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配是我国的基本水情，用水方式粗放、水污染严重，又进一步加剧了我国水资源紧缺状况，水资源供需矛盾突出成为可持续发展的主要瓶颈。 今年的中央一号文件强调，实行最严格的水资源管理制度。力争到 2020 年，全国年用水总量控制在 6700 亿立方米以内，万元工业增加值用水量大幅降低，农田灌溉水有效利用系数显著提高，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，地下水超采得到基本遏制。

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