长株潭城市群（全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区）动议颇早。早在20世纪50年代，曾有专家提出合并三市为毛泽东城的构想，80年代初长株潭经济区由构想开始转入理论探索。1997年，湖南成立长株潭经济一体化发展省级协调机构，开始推进长株潭三市一体化。2006年，湖南省对长株潭城市群扩容，首次提出以长株潭为中心、一个半小时车程为半径、囊括环长株潭的另外5个城市，形成如今的3+5格局。

2006年11月，湖南省第九次党代会上，时任省委书记张春贤在报告中提出了3+5城市群战略。即以长沙、株洲、湘潭三市为中心，1.5小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5个省辖市在内的城市聚集区。在原交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治的基础上形成新五同：交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治。

2007年12月14日，国家批准长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，一轮新的发展空间由此打开。2009年，长株潭三市长途区号统一为0731，成为全国唯一统一区号的城市群；由省领导挂帅的湖南省长株潭两型协调委成立，开始制度的顶层设计；长株潭城际铁路动工；8市规划局长联席会议举行。

体制机制不断创新。8市携手冲破昔日的行政条块束缚，宣布联合启动湘江流域重金属污染综合治理。十二五，长株潭吹响号角，力争率先建设好两型社会，成为中部崛起的重要增长极。

7月16日，正式亮相的《湖南省推进新型城镇化实施纲要(-2020)》(征求意见稿)描绘了未来新型城镇化的蓝图。纲要提出构建以长株潭城市群为核心的新型城镇体系。到长株潭城市群城镇化率达到70%，长株潭将作为一个超级城市的形态出现，进而带动全省城市化进程。

启动3+5城市群建设，可以迅速提高湖南城市化水平。省政府参事、湖南商学院首席教授柳思维表示。而在北京大学城市规划设计中心主任吕斌看来，城市群是解决大中小城市和城乡协调发展的最好空间尺度，它可以提高城镇整体的发展能力。

时任湖南省委书记周强曾表示，长株潭城市群建设有助于探索符合湖南省情的新型城市化路子，构建大中小城市和城镇协调有序的新型城市体系。

长株潭

历史发端：

长沙、湘潭、株洲三个城市分别发端于春秋战国、隋朝以及三国时期，三个城市呈品字状相邻分布于湘江下游，彼此城市中心直线距离分别为：长沙与湘潭、株洲40公里，湘潭与株洲20公里。历史上多数时期三地同属于大长沙，联系紧密。春秋战国以初建的长沙城为治所的行政区管辖长株潭以及周边地区。如今的湘潭市区与湘潭县地与长沙分治于不同的行政区。但自唐朝始置的湘潭县，一直隶属于治所在长沙的州、路、府等二级行政区，直到1922年直辖于省。自唐朝起今株洲市区一直是湘潭县的一部分，直至1951年从湘潭县析置。

发展现状

如今长沙、株洲、湘潭三市，随着城市规模的扩大，实际距离已进一步缩小，以各自实际建成区边缘来测量，湘潭、株洲与长沙距离20公里，而株洲与湘潭只相距10公里。

数据统计

长株潭城市群是湖南省经济发展与城市化的核心地区，三市分别是湖南省第1、第2、第5大的城市（按湖南省统计年鉴2011版统计）。土地总面积占全省13.3%，户籍总人口占湖南省总人口19.6%。地区生产总值8270亿元，其中长沙5600亿元，株洲1550亿元，湘潭1120亿元。人均地区生产总值分别位居湖南省第1、2、3位。

产业发展

在实际传统产业基础方面，长沙以电子信息、工程机械、食品、生物制药为主，株洲以交通运输设备制造、有色冶金、化工原料及其制造为主，湘潭以黑色冶金、机电与机械制造、化纤纺织、化学原料及精细化工为主，其规模和比重在各自城市基础工业方面均为主导部分。针对未来的发展方向，长沙提出重点加快天心生态新城建设，推动一体化进程在地理空间上的实质性进展、以高新技术产业为主导，制造业和服务业为主体；株洲推出东提西拓，合拢三角和打造轨道交通设备制造业基地、突出有色深加工、化工、陶瓷产业优势；湘潭提出了东扩西改和建设先进制造业中心、现代物流中心、生态休闲中心。

一体化

湖南省于2005年10月正式公布长株潭城市群区域规划，从城市群发展的途径提出了对长株潭经济一体化的新的具体规划。该规划所界定的长株潭城市群分为两个层次，第一层次为三市市域共2.8万平方公里，第二层次为规划的目标区域，即长株潭城市群的核心区域，包括长沙市2893平方公里，湘潭市870平方公里，以及株洲市740平方公里。城市群核心地区呈现一主两副环绿心的空间结构：以长沙为主核心，株洲、湘潭为两个次核心，三市结合部金三角地区为绿心。包括3个主中心组团、4个次中心组团以及15个片区组团和29个小城镇组团。城镇分布以京广铁路、京广高铁、京珠高速公路、107国道及湘江生态经济带为主轴；以319国道、320国道和上瑞高速为次轴；以湘乡至韶山公路和106国道为辅轴，形成以长沙、株洲、湘潭为核心和中心结点的放射状城镇布局。规划包括交通、能源、环保等12大门类119个重大项目，还创新提出对生态环境保护空间、产业集群载体空间、基础设施导向空间和城市开发建设空间四大空间的协调。

发展优势

全国有很多城市群，在中部地区有武汉城市群、中原城市群、长株潭城市群，过去这些城市群有谁当龙头的问题，中部地区到目前为止可能还没有一个城市群来当龙头，应该是多元竞争的局面。在这样的形势下，长株潭城市群有自己的特色，相比较来说主要有三个方面的特色：

第一，长株潭是多中心的网络城市。城市群有两种类型，一种是上海、北京、纽约、伦敦、巴黎的单中心城市群，这种城市群很难避免大城市的难题，不能解决生产、生活、生态的协调，很难创造宜居环境。后来创造了由海牙等20多个中小城市共同构成的城市群，它叫做网络城市。构成网络城市的目的是因为它没有办法跟伦敦、巴黎、纽约竞争。如果这么多的城市构成一个有机群体，构成一个城市群，它就能够跟伦敦、巴黎、纽约竞争。长株潭城市群恰恰有自己的优势，长株潭城市群、3+5是多中心的网络城市，从城市效益、空间结构、宜居环境、科学发展角度来看，应该比当中心的城市更能发挥它的效益。

第二，这三个城市都是老工业基地，国家发改委已经批了，重化工业的基础是比较好的。中部地区一直没有这样的城市群。

第三，长株潭三个城市的基础比较好，联系比较紧密，三个城市在半小时车程的范围内，3+5我估计也就一个半小时能解决，而中西部地区过去招商引资存在的最大问题就是产业配套的问题，假如我们形成了3+5城市群的话，我们就能够在一个半小时构筑一个经济圈，这样就能够解决招商引资经济发展的产业支撑问题，能够大规模的集聚产业、集聚要素，这点是非常重要的。但是，武汉不一样，上次对话的时候我就说过武汉中心力量很强，周边力量却比较薄弱。

以上三个特点，也是长株潭城市群未来发展的优势。从这三个特点来看，长株潭城市群可以打造生产生态生活协调发展的新城市群典范，长株潭城市群应该可以成为三个典范：一是成为多中心网络化的生产、生活、生态协调发展的城市群；二是有条件打造成为全国区域科学发展典范；三是有能力打造成为全国两型社会建设综合配套改革试点典范。

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