十羊九牧的
《隋书·杨尚希传》载，杨尚希为了改革地方建制的弊病和裁减冗员，曾上表说：“当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，一郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒又倍，租调岁减，清干良才，百分无二。所谓民少官多，十羊九牧。”十羊九牧，喻民少官多，赋敛很重。《新唐书·魏元忠传》：宗楚客与元忠书曰：‘今州牧县宰，割剥自私，民不聊生;而更员外置官，古谓十羊九牧。羊既不得食，民亦不得息。”
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