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随着社会的发展，城镇化已经成为了非常普遍的现象。面对一大批涌入城市的农村人口，城市扩建是势在必行。然而，如何扩建?如何规划城市的布局，是重中之重。城市规划的合理性对城市发展起着统筹作用。良好的规划，不但可以使得城市稳步发展，而且可以满足社会发展的需要，将城市的发展与人们的实际生活水平结合在一起，从而实现城市发展的综合效益。

1 城市规划对城市发展起主导作用

针对我国目前还处于社会初级阶段的基本国情，我们提出了可持续发展的思想。而城市规划的理念正是对这一思想的体现和运用。

合理的城市规划，对改善城市发展中的不均衡，不公正现象有着举足轻重的作用。

1.1 从宏观和微观两方面谈城市规划。良好的方针和政策是保证项目顺利实施的基础。就像在城市发展过程中首先要有一个规划一样。

在设计城市规划的过程中，首先要明确其发展目的，确定其发展方向和道路，这才是保证一个城市健康合理发展的必要过程。这个过程具体包括宏观和微观两个层面，分为计划、组织、协调、控制四个过程。

从宏观方面来说，城市规划指的是城市的性质和城市的发展方向。具体可以分为交通枢纽，人口多少，城市功能分区，以及城市防洪减灾工程和公共绿化地的多少和布局。具体到微观层面又可分为，道路建筑红线，城市容积率，建筑间距密度，日照标准、间距比等。

1.2 从经济效益方面来谈城市规划。新中国成立之后，我们的经济制度经历了从封建经济到计划经济的转变。在经历了漫长的计划经济之后，我们终于走出了属于我们自己的社会主义经济。从社会主义到共产主义发展的过程来看，计划经济代替社会主义经济制度，这将是历史的必然。而城市规划对经济制度也有着一定的影响。

从土地经济学来讲，在城市规划中，将土地合理利用，为土地开发提供了确定的市场，有效的促进了绿地和人行道的合理划分，提高了土地的利用效率。从市场方面来讲，合理的城市规划可以克服土地开发中的市场失效问题，提高市场经济效益。从制度经济来讲，城市规划不但弥补了市场经济中的监管不足，同时也使得城市土地开发竞争的成本降低，有效的促进了经济效益。

从发展经济学方面来讲，我国正处于社会主义初级阶段，生产力不够发达，城市发展还有许多落后因素存在。比如工农业发展的不均衡，使得农村人口和城市人口的素质有一定的差距，在城镇化发展的过程中，当农村人口涌入城市时，给我国的城市发展带来了很多问题。

面对此种情况，我们应该抱有积极的心态，用科学的发展的眼光进行合理规划。具体措施包括，保护耕地，合理利用不适合耕种的土地，平衡工农发展。以便逐渐有序的促进农村向城市的转变，更好的实现现代化建设。

1.3 从环保方面来谈城市规划。随着社会的进步，经济技术的提高，我们生活中一些所需的设备设施也在不断完善。这些设备设施在给我们带来方便的同时也带来了一些令人担忧的问题。例如，在我们的日常生活中有一部分人，目光短浅，只注重眼前利益和忽视长远利益，为了获取经济效益不惜一切代价，给我们的生活环境带来了一系列污染和破坏。有些工业废气废水超标排放，导致我们身边的大气和水资源污染严重。有些人滥砍滥伐森林，导致城市绿地面积减少，土地荒漠化严重。而这一切的环境破坏都将使我们付出沉重的代价。因此，在城市规划中，我们应该将环境保护作为重要的参考对象。

2 对于提高城市规划合理性的建议

城市规划对于城市的发展起着重要的作用。优良的城市规划可以筑起一座美丽的城市。与此相反，不合理的城市规划将不但不会带给城市发展，反而会使得城市在发展过程中出现一系列问题。比如：有的城市在发展过程中过分的追求城市化和现代化，直接导致了旧城形象的毁灭，一些古老的具有历史韵味的古城形象荡然无存。还有的政府官员虽然不懂城市规划的知识，但擅自利用职权更改城市规划，给城市的发展带来了一系列不良的影响。对此，我们应该采取科学的发展的眼光看待城市规划。

2.1 城市规划应当坚持以人为本。坚持以人为本是我们工作的核心。

城市是一个大家庭的集合体，人民是这个集体中的主体。所以，做好城市规划的首要前提是坚持以人为本，促进人与城市，人与人之间和谐发展。坚持以人为本，首先，要把人放在工作的重心位置，理解尊重人民的利益，注重解决民生问题。在社会主义市场经济条件下构建和谐社会，就是以人为本，提高人们的生活水平，满足人们的物质需求和精神需求，改善人们的生活条件。

2.2 城市规划应当统筹兼顾和综合分析。在城市规划中，要秉承和谐社会的理念，从大局出发，综合考虑，使得城市发展和基础设施配套，经济发展与居民生活适应，资源管理与保护并重，注重统筹区域发展，城乡发展，和生产力的发展。

统筹区域发展应做到充分发挥区域优势，注重和周边城市的协同发展，注意市场开发和资源整合的一体化。做好城市规划，必须合理布局城镇的建设，还需安排好交通网络节点的布局，从区域定位的观点出发，规划好公共基础设施建设，提高城市各行业的服务能力，促进经济发展。统筹城乡发展也很重要。改革开放之后，我们的生活水平得到了很大的提高，但与此同时，城乡之间的差距也越来越大。一些比较先进的科学技术以及健全的教育设施，卫生医疗等大多集中在了城镇，而在一些偏远的山区地区，往往信息落后，公共服务不足，这给我国经济整体的发展带来了很大弊端。因此，统筹城乡发展显得尤为重要。城市规划应做到引导社会主义新农村的建设作用，做到以城带乡，促进农村的建设，从而加快城镇化进程。

做好城市规划，还应统筹生产力资源。在新的经济社会条件下，保护和利用好各种资源对于工业的发展尤为重要，在做城市规划的同时，我们应该了解该城市的资源优势，结合资源优势做好该城市的布局，在城市之内发展具有资源优势的企业，从而缓解该城市就业压力，促进经济发展。

2.3 城市规划应当注重环境和资源的保护。城市规划，除了以人为本，综合从各个方面考虑城市的交通布局之外，还有最重要的一条，保护该城市的环境和资源。

当今社会，在享受工业化带给我们一系列方便的同时，环境污染问题也日益严重，并且危害人们的健康。因此，在城市规划中，我们还应注重对环境的保护，促使经济增长从粗放型向着节约型转变。尽量减少一些污染比较严重的企业，多引进一些环保型企业，甚至可以运用立法的形式将保护环境写进法案当中。同时，还应做好对资源的合理利用，坚决杜绝浪费资源的不良行为。

综上所述，城市规划对城市的发展有着指导作用。随着社会的进步，城市化进程也在逐步加快，在这种情况下，城市规划如何做好对城市的主导作用已经成为了发展的必然。在做好城市规划的同时，坚决抵制一些破坏环境和违背生态发展的事情，以发展的观点做出合理规划。

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