1.关于法国的政体,下列表述正确的是( )
①其议会实行两院制
②实行“行政双头制”的行政领导体制
③其政体有半总统半议会制、“左右共治”、多党制的特点
④总理位于国家权力的中心
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
解析:选A。在法国,位于国家权力中心的是总统,而不是总理,故④错误,排除;①②③分别从议会、行政领导、政党制度等角度,对法国政体进行了正确分析,故入选。
2.法国制定重大外交政策时,外交部首先提出方案,然后总统召开专项咨询会议,听取外长、总统外交顾问等人对方案的意见。如果认为方案可行,总统召集内阁会议讨论通过后,由外交部具体执行。材料说明( )
A.外交部独立决定法国的外交
B.总统在法国的政治舞台上发挥主导作用
C.外交部不属政府部门,是受总统直接管辖的独立部门
D.总统只对外交政策有直接的决定权
解析:选B。本题考查对材料信息的解读能力。材料中法国外交政策的制定过程,突出了总统的决定性作用,故B项正确;A、C、D项观点都错误。
3.法国是“半总统半议会制”国家,其总理和总统都具有行政权。下列说法正确的是( )
A.总统掌握大政方针,总理负责具体行政
B.总理的施政重点是国防外交
C.总统任命总理
D.总理虽然听命于总统,但占主导地位
解析:选A。B项是总统的权力,不选。C项与题干无关,也不选。D项观点错误,总统在国家生活中占主导地位。
4.在全球金融危机背景下,法国总统萨科齐敦促法国政府通过财政援助计划,以帮助法国企业渡过危机。这表明( )
A.法国总统具体行使国家行政权力
B.法国总统是政府首脑
C.法国总统领导国家行政权力的实施
D.政府独立制订改革方案,不需议会批准
解析:选C。总理具体行使国家行政权力,A错误;法国总理是政府首脑,B项错误;D项不符合实际,故选C。
5.从法国政体的演变过程看,国家的权力中心逐渐从议会转移到总统,总统在法国政治舞台上发挥主要作用,主要表现在( )
①总统主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施
②总统可以通过质询、弹劾等方式追究政府的责任
③总统可以解散国民议会,决定国家命运
④总统在国防和外交领域发挥着决定性作用
A.①② B.①②③④
C.③④ D.①③④
解析:选D。法国政治权力中心的转移是从第五共和国开始的,通过修宪确立了总统的国家政治权力中心地位。总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施,尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时,总统可以通过解散国民议会,举行公民投票等,控制国家局势,决定国家命运。故①③④正确。②不是总统的权力范围,是宪法赋予议会的权力。
6.在法国,总统与总理之间的关系是( )
①总理由总统任命
②总统与总理在行政权方面没有区别
③总统的重要文件、命令要由总理副署
④总统占主导地位,总理听命于总统
A.①② B.③④
C.①②③ D.①③④
解析:选D。法国总统和总理都有行政权,但二者有基本分工,故②说法错误,①③④符合题意。
7.对“左右共治”的认识正确的有( )
①是法国政体结构导致的一种特有现象 ②法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同
③总统和议会的地位不同 ④总统和议会的权力不同
A.①② B.③④
C.①③ D.②③
解析:选A。“左右共治”是法国政治生活中一种独特的现象,这种情况出现的原因就在于总统和总理权力的来源不同。总统由选民直接选举产生,议会无法干涉;总理虽由总统任命,但要由议会推荐并对议会负责,而议会多数党不一定与总统是同一党派,因而会出现“左右共治”现象。
二、非
8.1958年,法兰西第五共和国制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权分配,权力中心从议会转移到总统。
(1)法兰西第五共和国的政体类型是什么?为什么说它只能是这种类型的国家?
(2)法国政体结构中出现“左右共治”现象的原因是什么?
解析:第(1)问主要回答为什么说法国是“半总统半议会制”国家;第(2)问主要分析法国政体结构中出现“左右共治”现象的原因。两个问题设问都比较具体,结合所学知识回答即可。
答案:(1)①法兰西第五共和国实行的是半总统半议会制政体。②在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但不能说法国是总统制国家,因为总统权力受到一些结构性因素的限制。其一,尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对议会负责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。其二,议会对总统有直接和间接的监督权。其三,总统的重要文件、命令要由总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。
(2)法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派,因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。
9.世界的浪漫之都、时装之都巴黎,在今天城市问题成堆,交通阻塞,乞丐满街,郊区成了犯罪与不安全的代名词……,针对这些弊病,总统萨科齐提出了“大巴黎计划”,以消除城郊间的巨大差异,促进城郊融合,让巴黎成为更让人向往的“世界城市”。“大巴黎计划”法案获得法国议会的通过。
结合材料说明法国的政体是如何运行的。
解析:本题主要考查法国政体的运行的有关知识,回答时,从总统、总理和议会的角度回答即可。
答案:(1)总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥着主要作用。总统通过任免总理和组织政府,主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施,尤其是在国防和外交领域发挥着决定性的作用。总统萨科齐提出“大巴黎计划”是行使总统权力的具体体现。
(2)总理领导政府具体行使国家行政权力,施政重点在内政经济。
(3)议会拥有立法权和监督权,在国家体制运行中发挥着重要作用。法国议会通过“大巴黎计划”是其行使立法权和监督权的体现。
附:课内答疑站
1.教材P29探究问题
上面图中的建筑物是法国主要权力机关所在地,你了解这些权力机关的职权吗?
提示:总统主要有以下职权:任命总理和其他政府成员,主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会,有权解散议会,拥有外交权等;参议院在行使立法权方面,和国民议会有同等的权力;国民议会主要有立法权、财政权、监督权等职权;总理主要有以下职权:领导政府活动,负责制定和执行国家政策,向总统建议任免政府官员,副署总统的文件、法令和命令,代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会等。
2.教材P30探究问题
(1)比较法国总统与总理的职权,你认为谁位于国家权力的中心?
(2)在你看来,他们的职权是否有重合之处?为什么?
提示:(1)从教材提供的材料可以看出,总统任命总理,显然法国国家权力的中心是总统,而不是总理。从具体行使的权力看,总统行使的权力也大于总理的权力。
(2)法国总统与总理的职权有重合之处。由于总统和总理都有行政权,所以人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说,总统和总理有基本分工;分工有重合,但是侧重点不同。总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。
3.教材P31探究问题
分析法国政治制度示意图,说说总统、总理、议会在国家政治生活中各处于怎样的地位。
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