第三章 防灾与减灾
第二节 自然灾害的救援与救助
学案导学
【重点难点】
1．重点：灾前准备、灾中应急和灾后恢复的主要任务及措施，这些任务主要通过图示法来展示，生动形象的展现于学生的眼前。
2．难点：根据不同自然灾害的特点在灾害发生时，采取适当的应急措施。可以通过案例使学生产生真实的感受。
【基础知识】
一、灾前准备
1．灾前准备的核心任务：
2．灾前准备涉及的两个方面：一是
二是
（1）救灾物资的种类和数量——救灾的物质基础，由各地的主要 决定。
（2）救灾物资的储备地点——由灾区的主要集中地区及储备地的 决定，关系到灾害发生过程中 。
我国10个国家级救灾物资储备基地： 、 、 、合肥、郑州、武汉、长沙、 、 和 。
3．承担救灾任务的主要人员：
各地政府领导下的解放军和武警官兵，近年出现专业救援队。
二、灾中应急
1．概念：
灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中 ，
2．主要目的：
尽可能地 ，保护 ，并尽量减少灾害造成的影响和危害。
3．灾害应急的范围：
非常广泛，一般应包括对 、 、供水、排水、供电、供气、输油等 工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等 进行检查加固等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保 ，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。
4．“灾中应急行动”中最关键的环节： www.
5．救灾应急预案——政府应对灾害的 ，关系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。
目的：①在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。
②对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。
三、灾后恢复
1．灾后恢复的目的：
2．救济灾民的形式： 、 和 等
3．我国的防灾抗灾、救灾工作方针及我国的救灾管理体系
防灾抗灾工作方针：“ ”
救灾工作方针：“ ， ， ， ，辅之以国家必要的救济和扶持”
我国的救灾管理体系：我国减灾以 为主要管理部门，形成了政府无偿救济、 ，以及全国与地区救灾调配的管理体系。
参考答案：
一、灾前准备
1.储备救灾物资
2.救灾物资的种类和数量 救灾物资的储备地点
（1）灾种及灾情大小交通状况 救援物资的到达时间
（2）天津 哈尔滨 沈阳 南宁 成都 西安
二、灾中应急
1．立即采取的行动和对策
2．挽救生命 财产安全
3．生命线 交通 通信 次生灾害源 救灾通信的疏畅
4．应急交通线是否畅通
5．纲领性紧急行动方案
三、灾后恢复
1．减轻灾害损失和增强抵抗能力
2．政府救济 民间救济 国际救济
3．以预防为主，防、抗、救相结合 依靠群众 依靠集体 生产自救 互助互济 民政部 军队与民众合作救灾
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