2012年政治：2011年12月政治

一、国内部分：

12月1日是第二十四个世界艾滋病日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到中国疾病预防控制中心，考察艾滋病防治工作，与艾滋病感染者、医务工作者、科研人员、志愿者及有关国际组织代表座谈，并听取外地京上访艾滋病感染者的意见。今年世界艾滋病日的主题是：实现“零”战略目标——零新发感染、零歧视和零死亡。我国艾滋病日的主题是“行动起，向‘零’艾滋迈进”。
中国科学技术协会12月1日召开纪念钱学森同志诞辰１００周年大会，缅怀和追思科学大师钱学森的丰功伟绩，和梳理他的科学思想，继承和弘扬他的爱国精神和科学精神。全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德出席大会并。
12月2日5时7分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将第十颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道。这是北斗导航系统组网的第五颗倾斜地球同步轨道卫星。本次北斗导航卫星的成功发射，标志着我国北斗区域卫星导航系统建设又迈出了重要一步。
教育部近日部署2012年考研考务工作，明年考研规模是连续第三年以超过10万人的幅度增长。目前，2012年研招尚未发布，但2008年以，考研录取率大体稳定在3：1左右，随着2010年我国调整研究生培养结构，学术型研究生招生比例逐渐减少，专业学位研究生招生规模逐年扩招，因此,学术型研究生的竞争明年将更加激烈。
截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。中国认真履行承诺的实际行动得到世界贸易组织大多数成员的肯定。在我国加入世界贸易组织10周年之际，国务院新闻办公室12月7日发表《中国的对外贸易》白皮书，对我国的对外贸易情况进行系统介绍。这是中国政府首次就对外贸易情况发布白皮书。白皮书指出，2001年12月11日，历经16年谈判，中国成为世界贸易组织第143个成员。
12月8日，财政部下发通知，决定在中央预算单位全面实施公务卡强制结算目录。从明年1月1日起，中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付公务接待费、公车运行维护费、差旅费、会议费等16项费用时，必须使用公务卡。明年年底前，所有基层预算单位要全部实行公务卡支付制度。
12月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京出席青藏直流联网工程投入试运行仪式，宣布工程投入试运行，向广大工程建设者表示慰问。他指出，青藏联网工程建成和投运，结束了西藏电网长期孤网运行的历史，标志着我国内地电网全面互联，实现了北京国家电力调度中心对西藏电力的直接调度，为从根本上解决西藏城乡居民生活和工农业生产用电问题打下了基础。
中国老挝缅甸泰国湄公河联合巡逻执法联合指挥部12月9日在云南西双版纳关累港码头揭牌，此举标志着中老缅泰四国执法警务合作的新平台正式建立。
从国土资部获悉，近年，国土资系统每年筹集资金近1000亿元，开展农村土地整治，全国新增耕地4200多万亩，为我国粮食连年增产和保障粮食安全发挥了重要作用。“十二五”期间将新建4亿亩旱涝保收的高标准基本农田，补充耕地2400万亩，加强500个高标准基本农田整治重点县建设，改造提高116个基本农田保护示范区，助力粮食增产和农民增收。
据海关统计，加入世界贸易组织十年，我国进出口总值由2001年的5096.51亿美元增长至2010年的2.97万亿美元，年均增长21.6%，成为世界第一大出口国和第二大进口国。海关税收由2001年的2492.3亿元增长至2010年的12518.3亿元，是入世之初的5倍。
日前，12个国家级工业园区的代表，接受了“国家生态工业示范园区”牌子。目前全国已有15个国家生态工业示范园区（包括以前授牌的3个园区）。有关部门对15个国家生态工业示范园区分析表明，验收年与基准年相比，园区平均工业增加值增长率为53%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降21%和39%，远高于国家“十一五”期间这两项污染物分别减排12.49%和14.29%的总体水平。
今年8月底以，按照公安部的统一部署，全国公安机关集中开展了“打四黑除四害”专项行动，严厉打击制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。
第六届孔子学院大会开幕式12月12日晚在北京国家大剧院举行。中共中央政治局常委李长春出席开幕式，并为全球孔子学院先进个人和突出贡献奖获奖者颁奖，观看外国歌唱家“我唱北京”音乐会。
12月13日是南京大屠杀同胞遇难74周年祭日。上午十时整，整座南京城上空防空警报、火车、轮船汽笛同时拉响，5000人聚集在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，参加和平集会，为逝者默哀，为生者祈福，为世界祈和平。
12月15日12时30分左右，西藏拉萨贡嘎机场迎了从北京首都机场起飞的CA4125航班，中国国际航空公司在北京—拉萨航线上首次实现往返双向直航，也是国内首次实现北京拉萨间定期航班往返直达。
我国已初步形成以职工医保、城镇居民医保、新农合为主体，其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充，城乡医疗救助为兜底的中国特色医保制度体系，织起了世界上最大的基本医疗保障安全网，为“病有所医”提供了制度保障，在人人享有基本医疗卫生服务方面迈出关键性步伐。
由国家电网公司承建的1000千伏晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程扩建工程12月16日正式投产。经过扩建提升，该示范工程单回线路输送能力达到500万千瓦，成为世界上运行电压最高、输电能力最强、技术水平最先进的交流输电工程。
民政部12月16日正式发布《公益慈善捐助信息公开指引》。《指引》对信息公开时限及方式作出规范。日常性捐助信息，应在信息公开主体收到捐赠后的15个工作日内公开捐赠款物接受信息；重大事专项信息，应在收到捐赠后的72小时内公开捐赠款物接受信息，或按有关重大事处置部门要求的时限和要求公开。对于银行汇款等方式的捐款信息，应当在结账后及时核对和公开，不能满足上述公开时限的应予以说明。
经胡锦涛主席和中央军委批准，解放军总参谋部军训和兵种部改编成立总参谋部军训部。
据国家统计局科研所发布的“中国全面建设小康社会进程统计监测”，2010年中国全面建设小康社会的实现程度达到80.1％，比2000年提高20.5个百分点。全面建设小康社会的六大方面：经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、化教育、资环境的实现程度都有较大的提高。
在全国高级法院院长会议上，最高人民法院院长王胜俊透露，明年最高法将在全国范围内建立健全执法过错责任追究制度。
今年以，国家出台了一系列结构性减税政策，其密集程度前所未有。今年9至12月份因实施个税新税法相应增加居民可支配收入约600多亿元，减税力度超过预期。提高增值税和营业税起征点，全国九成以上地区按２万元最高标准起征，预计年减税２９０亿元，全国有900多万个体户税负下降，平均降幅40%。
近日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调，要贯彻落实中央经济工作会议精神，扎实做好明年住房保障工作，在确保质量的前提下，统筹推进新开工和结转续建项目建设，完善配套设施，力争更多竣工，确保分配公平，促进民生改善和经济发展。李克强说，今年是住房保障工作很不平凡的一年。各地区、各有关部门齐心协力，措施硬、力度大，积极破解资金、土地等难题，严把质量安全和分配公平关，完成了开工建设保障房和棚改房１０００万套的任务，其中已建成的住房使上千万困难居民住房解困，并在创新保障房建设和管理模式等方面探索创造了经验，为“十二五”保障性安居工程建设开了个好头。
海峡两岸关系法学研究会（简称“海研会”）于12月23日正式成立，并召开第一次会员代表大会。全国政协副主席、台盟中央主席林漪出席大会。中共中央台办、国务院台办主任王毅出席会议并。他说，涉台法制工作在对台工作中具有十分重要的地位，为维护国家主权和领土完整、遏制“台独”分裂活动、推动两岸关系发展发挥了重要作用。
中共中央政治局委员、国务委员刘延东12月24日出席全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立３０周年纪念大会时强调，要完善体制机制，强化规范管理，加快发展继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，构建灵活开放的终身教育体系，推进学习型社会建设，为实现科教兴国和人才强国战略作出积极贡献。
12月24日，跨越长江、连接沪苏的快速通道崇启大桥正式建成通车，从江苏启东到上海的车程缩短100多公里，加快了长三角一体化进程。崇启大桥起于上海市崇明县陈家镇，南面与上海崇明长江隧桥相连，向北止于启东市汇龙镇，与宁启高速公路相接。大桥由于地处长江入海口，是所有跨越长江大桥中最靠近大海的，被称为“长江入海第一桥”。
我国更高速度试验列车于12月25日在位于青岛的中国南车四方股份公司落成，四方股份公司副总工程师梁建英称，该列车试验速度超越我国目前所有动车组列车速度。中国南车董事长赵小刚此前接受媒体采访时称，该试验列车时速将超500公里。
盘点2011年，中央财政保障和改善民生的支出力度继续加大，“三农”支出首次超万亿元，百姓在减轻税负、增加补贴以及教育、医疗、养老、住房保障等方面切实得到了实惠。在12月25日举行的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，明年中央财政将把保障和改善民生摆在财政工作更加突出的位置，进一步优化财政支出结构。
鹭岛卅载沧桑变，海峡西岸谱新篇。厦门经济特区建设30周年庆祝大会12月26日上午在厦门隆重举行。
今年，我国粮食总产量达到11424亿斤，实现了历史罕见的“八连增”。12月26日，国务院在北京人民大会堂隆重举行全国粮食生产表彰奖励大会。
国务院总理温家宝12月28日主持召开国务院常务会议，听取“７•２３”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报。经调查认定，“７•２３”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。
12月29日，上海市城乡建设和交通委员会宣布，我国大陆首条高速公路——上海沪嘉高速2012年起将停止收费。沪嘉高速公路于1984年12月21日开建，1988年10月31日建成通车，长约18公里。
2011年中央企业各项考核已基本完成，央企经济效益有望再创新高，预计全年中央企业实现净利润可达9000亿元，经济增加值保持在3000亿元以上。这是国务院国资委副主任黄淑和近日在中央企业经营业绩考核工作会议上透露的。
从中国石油天然气总公司获悉：2011年，大庆和长庆两大油田产量双双超过4000万吨。大庆油田全年生产原油4000万吨、天然气31亿立方米，连续9年实现原油4000万吨以上持续稳产。长庆油田2011年生产油气当量也首次突破4000万吨，标志着我国建成第二个年产油气当量超4000万吨特大型油气田。

二、国际部分：

12月1日是第二十四个世界艾滋病日。世界卫生组织、联合国儿童基金会和艾滋病规划署联合发布《2011年全球应对艾滋病行动进展》指出，2010年，全球在减少艾滋病病毒新增感染病例和死亡人数、提高获得抗逆转录病毒治疗的人数、预防母婴传播等方面都取得了显著进展。不过，与此同时，受经济危机影响，抗艾工作正面临资金短缺的严重威胁。

第三次拉美及加勒比国家首脑会议12月2日在委内瑞拉首都加拉加斯举行，拉美及加勒比地区的33个国家总统、政府首脑或代表出席会议。会议宣告拉美及加勒比国家共同体成立。这是西半球没有美欧参加的最大区域性政治组织，拉美及加勒比国家维护独立、主掌内部事务、深化一体化将得到组织形式的保障。

巴勒斯坦旗帜12月13日在联合国教科组织巴黎总部升起。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和教科组织总干事伊琳娜•博科娃等教科组织官员以及各区域集团主席出席了有关仪式。

美国总统奥巴马12月14日宣布，最后一批美军将在未几天内“昂首挺胸”地撤离伊拉克，至此长达九年的伊拉克战争将正式宣告结束。奥巴马当天在北卡罗纳州布拉格堡军事基地对军队发表讲话，将美军撤离伊拉克称为“历史性时刻”，他还以军队总司令之名，对已经和即将返回的美军将士连续高呼四遍：“欢迎回家！”。奥巴马透露，过去几个月以，美军撤离伊拉克最后的工作已经完成，几十个军事基地已关闭或移交给伊拉克人，成千上万吨的设备也已被打包运出，未几天最后一批美军也将撤离伊拉克。

当地时间12月16日下午，在瑞士日内瓦举行的世界贸易组织第八届部长级会议通过了《关于俄罗斯加入世界贸易组织的决定》。当天，俄罗斯经济发展部长纳比乌琳娜代表俄罗斯政府签署了俄罗斯加入世界贸易组织议定书，随后，俄罗斯经济发展部长纳比乌琳娜向世贸组织总干事拉米递交了俄罗斯总统梅德韦杰夫签署的俄罗斯加入世贸组织批准书。30天以后，俄罗斯将正式成为世贸组织成员。

朝鲜最高人金正日12月17号在视察的路上由于过度劳累，在专列上发生急性心肌梗塞，并发严重心脏休克，经抢救无效于当地时间17号8点30分逝世，享年69岁。

欧盟委员会12月21日宣布，尽管有包括美国在内的众多国家强烈反对，欧盟关于从2012年1月1日开始征收国际航空碳排放费(即所谓航空“碳税”)的政策将如期实施。

最新数据显示，英国的全球第六大经济体地位已经被巴西取代。英国研究机构经济商业研究中心日前公布的年度世界经济排名表显示，英国现在是世界第七大经济体。第一大经济体仍是美国，之后依次为中国、日本、德国、法国和巴西。

12月25日，苏联解体整整20年。苏联解体是20世纪最具震撼力的事之一。印有五角星和镰刀锤头的红旗在克里姆林宫上空悄然滑落，不仅割断了一个大国苦难辉煌交织的历史，也将世界推入“单极时代”。

伊朗第一副总统拉希米12月27日警告说，如果西方国家对伊朗石油出口实施制裁，伊朗将封锁霍尔木兹海峡。

美国白宫12月29日宣布，美国将向沙特阿拉伯销售总价值近300亿美元的军事设备。白宫发言人乔希欧内斯特在一份声明中说，美国与沙特政府已签署总额294亿美元的军事设备销售协议。根据该协议，美国将向沙特销售84架F－15SA型战斗机并帮助沙特空军升级其现役的70架F－15S型战斗机。同时，协议还涉及零部、培训、维护、后勤等内容。

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