第四 生产与经济制度
第二框 我国的基本经济制度 导学案

【使用说明】
1、前20分钟根据前预习案部分，把握教材体系，并熟记、理解本重点知识，找出自己不明白的问题，便于堂上针对性强化学习。
2、堂上小组积极合作，互相交流探讨，完善问题答案，并标出小组内不能解决的问题，准备展示，分层达成目标。
3、有效训练题限时8分钟完成；附加题A层做，带*题C层可不做。
【前延伸学案】
一、基础知识结构（我国的基本经济制度——公有制为主体、多种所有制经济共同发展）
（一）公有制经济——公有制为主体
1、地位：是社会主义的 ，是社会主义经济制度的 。
2、内容：包括

3、实现形式：
（1）国有经济：
①含义：

②性质：是社会主义公有制经济的主体。
③地位：是我国国民经济的 。
④作用：

（2）集体经济：
①含义：

②性质：是社会主义公有制经济的重要组成部分。
③地位：它是我国农村的 经济形式，并广泛存在于城乡的工业和服务业中。
④作用：

⑤政策：国家支持、鼓励和帮助集体经济的发展。
（3）混合所有制经济中的国有成分、集体成分。
①含义：
②地位：混合所有制经济中的国有成分、集体成分，都是 的重要组成成分。
4、如何增强公有制的主体地位？
（1）

（2）

5、公有制的主体地位主要体现在两个方面：
（1）第一，

（2）第二，

6、对公有制经济的态度：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。
（二）非公有制经济——多种所有制经济共同发展
1、非公有制经济的三种主要形式：
（1）个体经济
①含义：

②特点：

③作用：

（2）私营经济：
①含义：
②特点：与个体经济相比，私营经济

③作用：

（注意：个体经济与私营经济最大的区别：二者建立的基础不同，前者以劳动者自己劳动为基础，后者以雇佣劳动为基础。）
（3）外资经济：
①含义：
②作用：
2、非公有制经济的性质、地位：
不属于社会主义性质的经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
3、对非公有制经济的态度：必须毫不动摇地 非公有制经济发展。
4、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度存在的客观必然性及意义（为什么要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度）？
（1）
，符合社会主义本质的要求。
（2）实践证明，
【内探究学案】
探究1：胡锦涛同志在党的十七大中指出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”
（1）公有制的主体地位主要体现在什么地方？

（2）为什么要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展？

探究2：党的十七大中指出：深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。加强建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度。
为什么要大力推进国有企业改革和发展？

堂有效训练：
1、在社会主义初级阶段。公有制经济包括 （ ）
①国有经济 ②集体经济 ③股份制经济 ④混合所有制经济 ⑤混合所有制经济中的
国有成分和集体成分
A ①②③⑤　　　　B ②③④　　　　　C ①②③④　　　　　D ①②⑤
2、我国公有制的主体地位主要体现在 （ ）
①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉 ③国有资产在社会总资产中占优势 ④国有经济对国民经济发展起主导作用
A ①②④ 　　 　B ①③④　　　 　C ①②③　　 　　D ②③④
3、下列对“国有经济控制力”的认识，不正确的是 （ ）
①“国有经济控制力”就是国有经济要控制每一个地区、每一个行业 ②在国有经济需要控制的行业和领域，国有资本的比重越大越好 ③凡是现在国有经济已控制的行业和领域必须保持不变 ④“国有经济控制力”就是所有国有企业的控制力
A ①③ B ②④ C ②③④ D ①②③④
4、下列关于我国现阶段个体经济和私营经济的共同点的说法,正确的有 ( )
　①都以私有制为基础 ②都存在雇佣劳动关系 ③都是社会主义经济的组成部分 ④都是社会主义市场经济的重要组成部分
A. ③④ B. ①②③④ C. ①③④ D. ①④
5、积极鼓励个体、私营经济发展，是因为发展个体、私营经济（ ）
①有里于扩大劳动就业 ②对提高国家综合经济实力起决定作用 ③有利于增加劳动者的个人收入 ④是推动经济发展的重要力量，有利于国家经济发展 ⑤是财政收入的重要
A ①②④⑤　　　　B ②③④　　　　C ①③④⑤ 　　　　　D ①②③⑤
6、“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度的确立（ ）
①从根本上说，是由价值规律决定的 ②是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情（生产力发展不平衡、多层次的状况）决定的 ③符合“三个有利于”标准 ④以公有化程度的高低为标准
A ①②　　　　B ①③　　　　C ②③ 　　　　　D ③④
7.我国社会主义初级阶段的基本经济制度的内容包括 （ ）
①公有制为主体 ②多种所有制经济共同发展 ③公有资产占优势 ④各种所有制经济相互兼并,共同发展
A.①② B. ①②③ C. ①②④ D.①②③④
8．有人认为：“坚持公有制的主体地位，就是坚持国有经济控制国民经济命脉。”请谈谈你的看法。

第二框 我国的基本经济制度
【后拓展学案】
一、单项选择题
1、作为社会主义的根本经济特征和社会主义经济制度的基础的是 （ ）
A 国有经济 B 生产资料公有制 C 共同富裕 D 国有大中型企业
2．《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，是第一次以中央名议颁发的促进非公有制经济发展的。国家大力发展非公有制经济的原因是（ ）
①在社会总资产占优势，是国民经济的主体，对经济发展起主导作用 ②是社会主义市场经济的重要组成部分 ③是社会主义经济的基础和重要组成部分 ④非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量
A．②③④ B．②④ C．①②③④ D．①②④
3、我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是 （ ）
①坚持公有资产在社会总资产中占优势 ②发挥国有经济的主体作用 ③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 ④给公有制经济以特别优惠的政策
A ①②③④ B ①②③ C ①③④ D ①③
4．党的十七大强调“坚持平等保护物权”，明确保护公民合法私有财产。“坚持平等保护物权”，宪法这一规定 （ ）
①体现了国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针 ②有利于维护广大人民群众的物质财产利益，调动广大人民群众全面建设小康社会的积极性和创造性 ③有利于创造和保护投资环境，维护社会主义市场经济 ④表明了国家、集体和个人财产在国家经济中的地位和作用是平等的 ⑤确立非公有制经济在我国市场经济中的主体地位 ⑥确保私人一切财产的合法化 ⑦私人财产成为公有财产的有机组成部分 ⑧不同主体的财产所有权受平等保护
A ①②④⑦⑧ B ①③④⑤⑥ C ①⑤⑦⑥ D．①②③⑧
5．国有经济作为国民经济的主导力量，在国民经济中起主导作用。下列对国有经济认识正确的是 （ ）
①国有经济是社会主义经济制度的基础 ②国有资产在社会总资产中占优势 ③国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位 ④国有经济的主导作用主要体现在控制力上 A ①③ B ①②③ C ③④ D ①③④
6.《国务院关于非公有资本进入化产业的若干决定》出台，允许非公有资本进入化产业。我国允许非公有资本进入化产业的做法 （ ）
①使非公有制经济发展环境得到进一步改善 ②使非公有制经济和公有制经济成为平等的市场竞争主体 ③使非公有制经济和公有制经济地位相同、共同发展 ④顺应了市场经济发展的客观要求 ⑤可以充分调动各种社会力量参与化建设的积极性 ⑥有利于完善社会主义经济制度的基础 ⑦有利于繁荣我国的化市场，提高化产业的竞争力 ⑧有利于增加劳动就业，促进经济发展
A ①②③④⑦⑧ B ①③④⑤⑥⑦ C ①②④⑤⑦⑧ D ②③④⑤⑥⑦
7、在某省，国有经济总量不但借调整之机，迅速从一般竞争性行业退出，而且在基础产业和基础设施上把国有企业办成多元投资主体的股份公司，从外延和内涵上发展自己。二十多年，在高速发展的个体、私营经济包围下，国有经济以年均增长18％的高速度发展。根据，国有经济从一般竞争性行业退出意味着 ( )
A．国有经济是否在国民经济中占主导地位，不影响社会主义经济制度的性质
B．国有经济在国民经济中起主导作用；并不要求在各行业都占支配地位
c．国有经济只要退出一般性竞争行业，就能够发挥主导作用
D．国有经济不要与其他所有制经济比高低
8．就全国说，公有制在国民经济中占主体地位，但有的地方、有的产业可以有所差别。这表明 ( )
A．有的地方、有的产业可以实行私有化 B．中央坚持公有制，地方可以不坚持
c．公有制的主体地位主要是公有资产在社会总资产中占优势
D．市场经济条下公有制的含义有新变化
二、非选择题：
9. 一：浙江民营企业多年一直担当着突破中国行业准入“壁垒”的探路者角色。近年，浙江的民间资本如潮水般涌向电力、路桥、公交、航空等昔日“禁区”，一次次展示了浙江民间资本的实力和潜力。
材料二：浙江省工业产值中比重只有11.5%的国有企业却牢牢控制了能、交通、通讯和重要材料等工业领域，使国有经济的质量和控制力得到了大幅度的提高。国有经济和非公有制经济不是互相排斥，而是相互促进、共同发展。这个奇特现象被称为“浙江现象”。
材料三：《中国统计信息报》报导，权威部门预测，到2000年，我国个体工商户和私营企业将发展到3000万户，就业人数将达到5000多万，拥有资产达2000亿元，它们的工业产值可占全国工业总产值的20%左右，商品零售额占社会商品零售额的30%左右。
（1）三则材料体现了我国在经济上形成了一种什么结构？为什么会形成这种结构？

（2）根据材料一回答：利用民间资本投资对经济发展有哪些积极意义？

（3）怎样看待材料二所述“浙江现象”中的国有经济？

第二框 我国的基本经济制度 参考答案
【内探究学案】
探究1：（1）公有制的主体地位的主要体现以下两个方面： 第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
（2）①发展非公有制经济是由我国现阶段的生产力状况决定的；②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，鼓励、支持和引导非公有制经济发展有利于发挥各方面的积极性，充分利用各种资，促进社会生产力的发展。③非公有制经济在发展生产、方便生活、扩大就业、增加财政收入等方面发挥了重要作用。
因此，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
探究2：（1）国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
（2）目前我国国有企业存在着经济效益不好、布局分散等现状，必须推进国有企业的改革与发展。
堂有效训练：DADDC CA
8、（1）“公有”不等于“国有”。公有制经济不仅包括国有经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（3分）
（2）公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方，有的产业可以有所差别。（4分）
（3）国有经济的主导作用，主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资的能力上。要坚持公有制的主体地位，必须坚持国有经济控制国民经济命脉，即国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。（4分）因此该观点片面。（1分）
【后拓展学案】1—5：BBDDC 6—8：CBC
9．（1）①三则材料共同说明我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；公有制经济是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导。②从根本上讲是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。它适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。②实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。
（2）①为发展生产和满足人民生活需要服务。(2分)②扩大了社会就业，近期更发展成为新增就业岗位的主渠道。(2分)③它是促进我国生产力发展的重要带动力量，促进了国民经济快速发展，提高了国家综合经济实力。(2分)④推进了所有制结构的调整和优化，大力发展了混合所有制经济。(2分)⑤打破了行业垄断，积极引入竞争机制。(2分)
（3）“浙江现象”中非公有制经济蓬勃发展，与国有企业一样有相当的竞争力，但国有经济仍然在国民经济中起主导作用，主要体现在控制力上，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占主导地位。材料中在全省工业产值中，比重只占11.5%的国有企业，却牢牢的控制了能、交通、通讯的重要原材料等工业领域，使国有经济的质量和控制力得到了大幅度提高，这正是国有经济主导作用在控制力上的体现。

10、材料一：到2002年底，3468家重点企业完成公司制改革，改革面接近80%。这些由重点国有企业改制形成的股份制企业，国家投入资本7710亿元，但全部注册资本却达到了13304亿元。中共中央十六届三中全会指出：要使股份制成为公有制的主要实现形式。
材料二：十六届三中全会决定：“清理和修改限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规为禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。”
请回答：国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展，会不会影响公有制的主体地位？为什么？（10分）

10、（1）公有制的主体地位主要体现在两个方面：第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。（２分）第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（２分）国有经济要有量的优势，更要有质的提高。调整国有经济布局，退出一般竞争性行业，收缩战线，加强重点，可以更好地发挥其主导作用，并且为非公有制经济发展提供空间。（２分）
（2）坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，都是社会主义初级阶段基本经济制度不可缺少的组成部分，符合社会主义的本质要求。（２分）两者统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起。多种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。总之，国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展，不会影响公有制的主体地位。（２分）

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