内容目标
提示与建议
明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度。
1.讲座：中国共产党与各民主党派的关系。
2.多党合作的政治基础、基本方针、根本活动准则。
【课前自主预习】
一、各民主党派 1．我国民主党派的名称：（略） 2．我国民主党派的性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。 二、我国的政党制度 1．我国特色政党制度的地位：是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 2．基本内容（特点） ⑴ 通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 ⑵ 多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。 ⑶ 多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 ⑷ 多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。 ⑸ 多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。 3．坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
⑴我国的国家性质和基本经济制度决定我国不能照搬西方的多党制。
⑵优越性（意义）：有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济和文化；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。 ⑶主张在我国实现多党制度，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位，后果是人民政权的丧失，社会主义制度的颠覆。
【自主探究】中国共产党与各民主党派是什么关系？ 提示：中共是领导核心，是执政党。各民主党派接受中共的领导，同中共通力合作，是与中共一道共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。它们在政治上领导与被领导的亲密合作的友党关系，在组织上是彼此独立的关系，在法律地位上是相互平等的关系。
【课堂合作探究】
一、中国特色的政党制度
【情景导入】前国家政协主席李瑞环曾说过这样一句话：“协商不代替，监督不对立，为了发展生产力，同唱一台戏”。是对中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的生动概括。
共产党和各民主党派唱的是什么戏?在这个“戏台”上，民主党派扮演了什么角色?
提示：中国共产党和各民主党派通力合作，共同致力于社会主义现代化建设。民主党派是参政党，民主党派参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
【归纳总结】1.我国特色政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。其基本内容是： ⑴ 通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派参政的基本点是参加爱国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 ⑵ 多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。 ⑶ 多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 ⑷ 多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。中国共产党与各民主党派都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。 ⑸ 多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。 ①人民政协的性质：是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 ②人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政 2．坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
⑴我国的国家性质和基本经济制度决定我国不能照搬西方的多党制。
⑵优越性（意义）：有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济和文化；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。 【辨别比较】1.中国共产党与民主党派的关系
类别
中国共产党
各民主党派
区
别
性质
中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟
基础
工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础
民主党派的成员以各界知识分子为主
地位
执政党
参政党
作用
中国特色社会主义事业的领导核心
中国共产党领导下的亲密友党
联系
①中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。
②中国共产党和各民主党派在组织上是相互独立的，不存在隶属关系。
③中国共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
④中国共产党执政、各民主党派参政，是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
2．全面把握政协与人大的关系：
类别
人民代表大会
政治协商会议
区
别
性质
人民代表大会是国家权力机关（国家机关），是决策机关，有权决定国家和地方重大事务。
政协是中共领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线的组织，是具有中国特色的社会主义民主的重要形式。
职能
是我国权力机关，有权决定国家和地方的重大事务（是国家的决策机构），有权组织其他国家机关，
主要是政治协商，民主监督和参政议政。
监督
具有监督权，是运用国家权力实行监督，是法律监督和工作监督，具有法律约束力
监督不具有国家权力的性质，不具有法律约束力，是一种民主监督。
组成
由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生
由各民主党派、无党派人士和各界爱国人士参加的政协委员通过协商产生。
联系
①体现的经济基础相同：两者都是我国的政治制度，均属上层建筑，均受我国的生产资料公 有制经济基础决定，并反映、反作用于我国的生产资料公有制的经济基础。
②体现了相同的国体。人大和政协的设置都体现了人民民主专政的国体，都体现了人民当家作主的社会主义民主本质。
③都要接受中国共产党的领导。中国共产党是社会主义事业的领导核心，党对国家和社会生活实行全面领导，一切机构、团体和个人都要接受中共领导，党的领导是通过政治领导，组织领导和思想领导等方式来实现的。
【学以致用】（2010?福建卷?30）在2010年全国政协十一届三次会议期间，来自各界的政协委员积极建言献策，向大会提交提案5000多件，涉及我国经济、政冶、文化、社会以及生态文明建设各个方面，为党和政府决黄提供重要参考。这一事实说明
A．人民政协充分履行参政议政的职能 B．人民政协是各民主党派合作的组织形式 C．人民政协对国家大政方针有决定权和监督权 D．中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系 解析： 本题通过历年的“两会“这一热点素材，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力以及论证和探讨问题的能力。政协委员积极建言献策，提交议案，为党和政府决策提供重要参考，说明人民政协充分履行参政议政的职能。B项与题意无关。C项说法错误，混淆了人民政协与人民代表大会的职权，D项与题意无关。 答案：A 【迁移训练】（2010?上海卷?8）人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织．下列属于其职能的是 A．批准2010年中央预算 B．建议更加关心新生代农民工 C．修改《保守国家秘密法》 D．决定政协委员陈竺担任卫生部部长 解析：政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政，B属于参政议政。A是全国人大的职能；C、D是全国人大及常委会的职能。 答案：B
【课后提升演练】 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。据此回答1―8题。
1．我国政党制度的显著特征是
A．坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则 B．共产党执政、多党派参政
C．“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” D．通过多种形式实行政治协商
解析：坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则是多党合作的首要前提和根本保证，故A错误；“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是多党合作的基本方针，故C错误；D不合题意。
答案：B
2．我国多党合作的首要前提和根本保证是 A．坚持四项基本原则 B．坚持中国共产党的领导? C．生产资料公有制 D．坚持人民民主专政 ? 答案：B
3.中国共产党和各民主党派的关系是
①执政党和参政党的关系 ②组织上领导与被领导的关系
③亲密合作的友党关系 ④在法律地位上平等的关系
⑤监督与被监督的关系
A．①②④ B．③④⑤ C． ①③④ D．①③⑤
解析：中国共产党和各民主党派在组织上是相互独立的，故②错误，中国共产党和各民主党派相互监督，故⑤错误。
答案：C
4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度。我国多党合作的根本活动准则是
A．坚持中国共产党的领导 B．遵守宪法和法律
C．坚持四项基本原则 D．坚持长期共存、互相监督
答案：B
5.对多党合作的基本方针理解不正确的是
A．“长期共存”是指多党合作制度要长期存在下去
B. “互相监督”尤其强调执政党监督参政党
C. 要“长期共存”必须“互相监督”
D．“肝胆相照、荣辱与共”，表明参政党和执政党共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任
答案：B
6．下列对我国政党制度的认识正确的是
①中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位
②共产党和民主党派在组织上独立，法律地位平等
③中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提
④中国共产党对民主党派的领导是政治领导
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
解析：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，在国家机构中居于最高地位的是全国人大。
答案：C
7.遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。这一准则的基本内容包括：
①各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护
②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律平等
③各政党都应该在法律的范围内开展活动
④各政党在政治生活中的地位完全平等
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
解析：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；各民主党派是参政党，地位不一样。
答案：A
8.我国必须实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能实行西方多党制，这是因为
①西方多党制不适合我国国情
②我国基本经济制度决定了我国不能实行多党制
③我国是人民民主专政的社会主义国家，只能由共产党领导和执政
④我国的根本政治制度是人民代表大会制度
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
解析：政党制度不涉及人民代表大会制度，故④错误。
答案：C 9.辨题:在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。因此，中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。
解析：本题考查中国共产党和各民主党派的关系。首先要明确中国共产党是执政党、各民主党派是参政党、因此题干的前半句是正确的，在组织上相互独立，故不能单纯的说中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系，只有在政治上才是领导与被领导的关系，中国共产党与各民主党派是相互监督，不是监督与被监督。
参考答案：⑴我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，这就决定了中国共产党与各民主党派在政治上是领导和被领导的关系
⑵中国共产党与各民主党派在组织上是相互独立的，不存在隶属关系
⑶中国共产党与各民主党派在平等基础上互相监督，一方面有利于加强和改善共产党领导，推进社会主义建设；另一方面有利于民主党派保持正确的政治方向，更好地发挥自己的作用。
⑷中国共产党与各民主党派是通力合作、相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
10.2009年12月16日，受中共中央委托，中共中央统战部部长杜青林向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派代表人士通报了中央经济工作会议精神。希望统一战线要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把思想认识统一到中共中央的决策部署上来，广大成员多提有针对性的意见建议，多开展创造性的工作，同时充分发挥化解社会矛盾的作用，维护社会和谐稳定，为推动我国经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大贡献。
⑴上述材料体现了政治生活的什么道理？
⑵为什么要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度？
解析：本题考查我国政党制度。关于第（1）问，主要回答政党制度的基本内容；关于第（2）问，要从必要性和重要性两个角度分析。
参考答案：⑴我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
②多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
③多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
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