中国人口、资源和环境问题概况

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(一)人口

1.人口增长量庞大,制约社会经济发展和人民生活水平的进一步提高。我国每年出生人口超过2 000万,净增人口在1 400万左右。每年有2 000万以上人口进入劳动年龄等待就业,每年新增的国民收入有1/4以上用于新增人口。

2.控制人口增长任务艰巨,近年内人口出生率回升的可能性依然存在。从1994年到2000年,每年处于生育旺盛期的妇女人数仍然保持在1亿多人,边远地区育龄妇女人数还在增多,部分推迟生育的妇女今后还将生育。目前我国流动人口约7 000万,流动人口的增加,使计划生育管理难度增大。

3.近年来出生婴儿比例失调,男性比例偏高。

4.人口老龄化使老年人的社会抚养问题日益突出。1993年,我国65岁及65岁以上老年人口比重为6.2%,老年人口达7 350万。在一些出生率较低地区,如上海、天津、江苏、浙江等地,人口老龄化问题日益突出。

5.贫困地区人口与发展面临严重挑战,提高人口素质的任务紧迫而又艰巨。我国目前没有稳定解决温饱的人口估计有近7 000万。1993年全国15岁以及15岁以上文盲、半文盲的人数占总人口的15.50%,其中80%以上分布在农村、贫困地区。

(二)资源

1.水资源短缺问题日益严重。人均淡水资源占有量2 330立方米,相当于世界平均水平的1/4。全国耕地和草场共有400 多万平方千米的面积缺水, 有6 000多万农民和4 500万牲畜缺少足够的清洁饮用水。

2.耕地短缺矛盾十分突出,非农业用地迅速增加,耕地逐年减少。全国已有1/3的省、自治区人均耕地不足0.067公顷,东部沿海地带的广东、浙江等省,人均耕地仅有0.033公顷左右。

3.能源供需结构矛盾加大,油气短缺问题严重;大宗矿产储量的耗损速度远大于年增长速度,现有矿山生产能力将有较大消失;浪费资源严重、矿业开发秩序混乱的状况仍没有得到根本治理。

4.用材林消耗量高于生长量,森林质量不高。草地资源综合优势和潜力未能有效发挥,过牧超载、乱开滥垦、草地荒漠化严重。

(三)环境

1.二氧化硫排放量增加,酸雨危害加重。1994年,全国废气排放总量(不含乡镇工业)达11.4万亿立方米,其中二氧化硫为1 823万吨。大中城市汽车尾气污染日趋明显,个别城市出现光化学烟雾现象。

2.城市生活污水排放量大幅度增加,1994年达149.8亿吨,城市生活污水处理远不能适应需要。各大江河均受到不同程度的污染,并呈发展趋势,工业发达城市附近水域污染尤为突出。全国各主要城市地下水普遍超采,近海城市海水入侵现象严重。近海海域污染加重。

3.到1994年,工业固体废物历年累计堆存量64.6亿吨,占地55 697公顷。城市区域环境噪声污染严重,1994年,据39个城市统计,平均等效声级高达72.6分贝。在城市噪声源中,生活噪声占46.8%,交通噪声占28.9%,工业噪声占8.3%,施工噪声占5.1%,其他噪声占10.9%。

4.乡镇工业污染明显加重。1994年,全国乡镇工业废水排放量达43亿吨,工业粉尘排放量达580万吨。


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