6-8
题（
9
分，每小题
3
分）
从现代 考古发现来看，中国至少在夏商周时期就有城市了。但和现代功能较为接近的城市，到春秋战国时期才出现，如齐国的首都临淄。据《战国策·
齐策》记载，当时有7
万户。仅以现代一户3
口的最低标准来算，总人口也达到了21
万户。从史料上看，古代城管除负责环卫、拆违章建筑、禁止占道经营外，还得“
防火缉盗”
；有的还有管理市场物价、维持公平交易和社会治安的义务，兼有现代公安、消防、工商、物价、税务等部门职能，是真正的“
综合执法”
，权力也比现代城管大。
古代的城管队员叫法不少，或称“
胥”
，或称“
卒”
，还有称“
市吏”
、“
监市”
，等等。但在事实上，古代并没有现代城管局这样的专职机构，自然也无城管队员一说。古代早期城管常由士兵充当。在北宋的都城东京开封，朝廷便设有相当于现代街道城管队的“
街道司”
，并相应成立了由500
名兵士组成的执法队伍，以保持开封的正常交通秩序和环境卫生。明代的北京，由相当于今北京卫戍区或武装警察部队的“
五城兵马司”
来承担现代城管局的大部分职能。清代的北京，还专设了“
督理街道衙门”
，主要负责外城的街道管理、民房修建等，破坏公用设施、侵占下水道等不良行为，都是督理街道衙门的执法对象。到了晚清，西方的一套城管制度被引入中国，由警察承担起了现代城管的工作。
在古代，现代城管的两大难题—
占道经营和违章搭建，同样十分突出，且历代不绝。古代城管也为此伤透脑筋。在唐代的长安和洛阳，不少商户为了扩大经营面积，非要在门面(
正铺)
外多占一块(
偏铺)
。在李显(
唐中宗)
当皇帝时的景龙间，朝廷不得不以敕令的形式，发布了一则当时的最高“
城管通知”
：两京市场上各行业，凡自有正铺者，不得在铺前再建造偏铺。宋代称占道经营为“
侵街”
，为了防止侵街行为的发生，宋代城管想出了一个法子，在沿街要道旁立“
表木”
，标记出范围。这与现代街道画线一样，一旦超出就要被制止，当时的 “
城管队”
会经常检查是否有人侵街。到明清，随着城市和商业的发展，占道、违建更突出。
《唐律》规定：“
距府十丈无市，商于舍外半丈，监市职治之。”
即摆摊设点至少要远离政府办公地30
米，也不能离民房太近，要在1
米5
以外，由监市负责督管。对占道经营有严厉的惩罚：“
诸侵巷街阡陌者，杖七十；若种植垦食者，笞五十。各令复故。”
挨打后，还得恢复原状。《宋刑统》也有规定：“
诸侵街巷阡陌者，杖七十”
。对乱倒垃圾、影响环境卫生也有规定：“
其有穿穴垣墙以出秽污之物于街巷，杖六十。直出水者无罪。主司不禁与同罪。”
把尿屎垃圾弄到街上，影响了公共卫生，不只当事人倒霉，连“
城管队长”
都跟着挨杖打。宋仁宗在搞城管方面颇有创意，他在要求开封府官员强拆违章的同时，特别指示相当于现代司法机关法院的左、右军巡院，配合“
开封城管”
行动，“
惩治侵街者”
。明代对破坏公共设施、不按规定行车，以及在禁区内摆摊设点、取土作坯、随地大小便等行为，也一律“
问罪”
，涉事者要被强行戴上刑具，在街头示众一个月，即所谓“
枷号一个月发落”
。撒泡尿也要遭受这么大的罪，这样的城管手段不可谓不狠！
6
．下列有关古代“
城管”
的说法，正确的一项是（）
A
．中国古代城管最早出现在春秋战国时期齐国的首都临淄。
B
．虽然古代没有“
城管”
这种叫法，但是现代城管的职能在古代常由相应的一些机构承担。
C
．古代城管常由士兵充当，明清时换由警察承担这一任务。
D
．宋代城管在沿街要道旁立“
表木”
，现代城市管理者在街道上画线就完全来源于此。
7
．根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是（）
A
．中国古代最早的城市人口少、规模小，功能不完善，所以尚不需要专门的城管人员来管理。
B
．一些令古人伤透脑筋的城市管理问题，同样也让现代城管部门头痛不已。
C
．古代随着城市和商业的发展，占道经营和违章搭建屡禁不绝，更为突出。
D
．为防止“
侵街”
，避免随意违章搭建，宋仁宗曾集合多部门“
综合执法”
。
8
．古代对城市管理方面的规定和措施，下列说法符合原文意思的一项是（）
A
．唐代摆摊在政府办公地
米
杖七
B
．宋代法律规定，只要有人破坏公共卫生，除当事人受罚外，“
城管队长”
也要挨打。
C
．唐景龙间，朝廷以敕令的形式，发布“
城管通知”
，禁止建造偏铺侵街。
D
．明代规定，凡是破坏公共设施、不按规定行车、随地大小便者，都要被戴上刑具，在街头示众一个月。
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6.B(A
临淄只是一个例子c“
到了晚清，由警察承担起了现代城管的工作。”D
立“
表木”
和现代没有源头关系。)
7.D(
不是“
防止”
而是“
惩治”)
8.C(A
要先挨打，再回复原状B
是“
主司不禁”
才会挨打D“
随地大小便”
是指“
在禁区内”)
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