国内时事（2015年12月28日至2016年1月3日）

1、12月28中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》公开发布，要求各地区各部门结合实际贯彻执行，落实文艺工作座谈会精神，促进优秀文艺作品创作生产传播。意见分10个部分，提出了全国性文艺评奖制度改革的指导思想、基本原则、总体目标，明确全国性文艺评奖的举办主体，完善全国性文艺评奖的标准和审批。意见还对健全评审机制、加强监督检查、提供支持保障等内容作了规定。

2、记者从浙江省经济工作会议上获悉：浙江已成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份。最新统计表明，截至目前，全省已全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。浙江是我国经济先发地区。但由于自然禀赋不同，区域发展并不平衡。浙西南部分县乡曾存在一定的贫困人口。

3、28日财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上透露：在税制方面，明年要将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，全面推开营改增改革。楼继伟指出，2016年是推进结构性改革的攻坚之年。一方面，推进中央与地方事权和支出责任划分改革，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少职责交叉、共同管理的事项。另一方面，积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革，加快建立健全个人收入和财产信息系统。完善消费税制度，调整部分品目征税范围、征收环节和税率。全面实施资源税从价计征改革，清理相关收费基金。在部分地区开展水资源费改税试点，加快推进环境保护税立法。

4、全国人力资源和社会保障工作会议28日在京召开。人社部部长尹蔚民在会上介绍，我国已连续5年实现年城镇新增就业1200万人以上，十二五累计新增就业超过6400万人，失业人员再就业2770万人，城镇登记失业率保持在4.1%左右，低于5%的控制目标。人社部透露，明年将推出养老保险制度总体改革方案，着力实现大病保险全覆盖，推进城乡居民基本医保制度整合，加快推进基本医疗保险异地就医结算，探索长期护理保险制度。

5、在28日召开的全国住房城乡建设工作会议上，住建部部长陈政高表示，2016年要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。明年将实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。巩固房地产市场向好势态，大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展。改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组。

6、连日来，军队新闻出版单位认真学习领会习主席视察解放军报社时重要讲话精神，研究贯彻落实重要讲话精神措施办法。大家在学习讨论中表示，习主席视察解放军报社并发表重要讲话，既是对军报的关心厚爱，也是对军队新闻出版战线的勉励激励，要坚决贯彻习主席重要讲话精神，努力做到政治上更强传播上更强影响力上更强，为实现中国梦强军梦提供有力思想舆论支持。

7、国致公党第十四届中央委员会第四次全体会议28日在北京开幕。会议听取并审议了十四届中央常务委员会工作报告，对2016年工作进行全面部署。致公党中央主席万钢出席会议并代表十四届中央常务委员会作工作报告。

8、当地时间12月26日，执行和谐使命2015任务的中国海军和平方舟医院船圆满完成对秘鲁为期7天的友好访问和免费医疗与人道主义服务，离开卡亚俄港起程返航。

9、12月29日零时04分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射高分四号卫星。至此，中国航天2015年持续高密度航天发射完美收官，全年共实施19次航天发射任务，将45颗中外航天器成功送入太空。

10、按照党中央关于在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育的部署，中共中央政治局于12月28日至29日召开专题民主生活会，围绕中央政治局带头践行严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的要求，联系中央政治局工作，联系党的十八大以来中央抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定的实际，联系严格教育管理家属子女和身边工作人员的实际，联系周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人案件的深刻教训，进行党性分析，开展批评和自我批评，总结党的十八大以来作风建设的实践，研究加强党风廉政建设、加强中央政治局自身建设的措施。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

11、习近平就中央政治局当好三严三实表率提出4点要求。第一，自觉把三严三实要求体现到坚持坚定正确的政治方向上。第二，自觉把三严三实要求体现到落实党中央重大决策部署上。第三，自觉把三严三实要求体现到对分管方面的管理上。第四，自觉把三严三实要求体现到严格要求自己上。

12、全国地方志系统先进模范座谈会29日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：全国广大地方志工作者赓续传统，创新理念，涌现出一大批优秀人才。谨向受表彰的先进集体和先进工作者表示祝贺！方志流传绵延千载，贵在史识，重在致用。各级政府都要关心和支持地方志事业发展，也希望地方志工作者继续发扬方志人精神，志存高远，力学笃行，直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东接见与会代表并讲话。她强调，要认真贯彻落实李克强总理重要批示精神，扎实推进地方志事业科学发展，为弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国作出新贡献。

13、经李克强总理签批，国务院日前印发《关于上海市开展证照分离改革试点总体方案的批复》（以下简称《批复》），同意在上海市浦东新区开展证照分离改革试点，试点期为自批复之日起3年。《批复》提出，开展证照分离改革试点，是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，有利于进一步转变政府职能，激发全社会创新创业活力，形成法治化、国际化、便利化的营商环境。

14、42枚公章变成了一枚！今年5月，河北唐山曹妃甸区在全省率先试水一枚公章管审批，原来分散在22个审批部门的154项审批职责，全部划转到了新成立的行政审批局，实现一锤定音。截至12月28日，曹妃甸行政审批局共接到各类审批事项9490件，办结率为100%。

15、由全国人大法律委、全国人大环资委、全国人大常委会法工委、国务院法制办、环保部联合主办的新大气污染防治法贯彻实施座谈会29日在京召开。全国人大常委会副委员长沈跃跃出席会议并讲话。沈跃跃指出，新修订的大气污染防治法将自2016年1月1日起正式实施，要充分认识新法的颁布实施对于依法推进大气污染防治工作、改善大气环境质量、保障人民群众身体健康、推进生态文明建设的重要意义；认真做好新大气污染防治法的学习宣传，提高全社会对解决大气污染问题的紧迫性、艰巨性、长期性的认识；严格落实政府、企业和社会防治责任，加大执法力度，依法加强重点领域污染防治、区域联防联控和重污染天气应对，在全社会形成依法保护大气环境的良好氛围。

16、本月，徐州至淮安至盐城铁路开工建设。徐淮盐铁路自京沪高铁徐州东站起，经睢宁、宿迁、泗阳、淮安、阜宁、建湖，终至新沂至长兴铁路盐城站，全长315公里。徐淮盐铁路是江苏北部地区的重要交通运输通道，也是长三角城际铁路网的重要组成部分。这一铁路的开工建设，对完善区域铁路网结构，促进区域经济社会发展，具有重要意义。

17、中共中央政治局12月30日下午就中华民族爱国主义精神的历史形成和发展进行第二十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，伟大的事业需要伟大的精神。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代中国爱国主义的鲜明主题。要大力弘扬伟大爱国主义精神，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供共同精神支柱和强大精神动力。

18、中共中央政治局12月30日召开会议，听取中央纪律检查委员会2015年工作汇报，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作；审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，全面从严治党是协调推进四个全面战略布局、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。2015年，党中央坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处周永康、令计划等人严重违纪违法案件，坚决消弭隐患、杜绝后患，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，凝聚了党心民心，增强了人民群众对党的信心和信任。

19、2016年新年戏曲晚会30日晚在国家大剧院举行。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等，与首都近千名群众一起观看演出，喜迎新年的到来。夜幕下的国家大剧院灯光璀璨、美轮美奂。戏剧场内温暖如春、座无虚席。19时45分，习近平等党和国家领导人来到晚会现场，同前来观看演出的老艺术家们一一握手，全场响起热烈的掌声。

20、国务院办公厅日前印发《国家标准化体系建设发展规划（20162020年）》（以下简称《规划》），部署推动实施标准化战略，加快完善标准化体系，全面提升我国标准化水平。这是我国标准化领域第一个国家专项规划。《规划》指出，要落实深化标准化工作改革要求，推动实施标准化战略，坚持需求引领、系统布局，深化改革、创新驱动，协同推进、共同治理，包容开放、协调一致的基本原则，到2020年基本建成支撑国家治理体系和治理能力现代化的国家标准化体系，标准有效性、先进性和适用性显著增强，中国标准国际影响力和贡献力大幅提升，迈入世界标准强国行列。

21、12月30日，亚洲最宽混凝土现浇桥梁武汉四环线汉江特大桥合龙。武汉四环线汉江特大桥由中建三局和中铁大桥局联合承建，设计为双塔双索面预用力混凝土斜拉，主塔高130米，主跨360米。主桥全长714米，引桥长195米，总宽44米，目前为亚洲同类型桥梁宽度之最。设计标准为双向八车道高速公路，设计时速100公里/小时，是湖北省第一条双向八车道高速公路环线的枢纽工程。

22、12月30日，国务委员王勇在国务院标准化协调推进部际联席会议第二次全体会议上强调，要认真落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深化标准化结构性改革，增加标准有效供给，加强标准实施与监督，更好发挥标准化支撑经济社会发展的基础性、战略性、引领性作用。

23、今年以来，电煤价格继续大幅下降。近日，经国务院批准，国家发改委发文降低燃煤发电上网电价和一般工商业销售电价。按现行煤电价格联动机制规定，此次电价调整降低燃煤发电上网电价全国平均每千瓦时约3分钱，降低一般工商业销售电价全国平均每千瓦时约3分钱，上述政策自2016年1月1日执行。

24、按照三严三实专题教育的部署，中共中央政治局于12月28日至29日召开专题民主生活会，习近平总书记在会上发表重要讲话，就中央政治局当好三严三实表率提出四点要求。各级党委党组迅速组织学习讨论，大家一致认为，全党要向中央看齐，各级领导干部要带头改进作风、带头践行三严三实、带头提高工作水平，让我们的党更加团结统一、坚强有力，凝聚起亿万人民的磅礴力量。

25、国家主席习近平和俄罗斯总统普京12月31日互致新年贺电。习近平在贺电中代表中国政府和中国人民，向普京总统和俄罗斯人民致以诚挚的祝贺和美好的祝愿。习近平表示，2015年，中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。双方共同举办第二次世界大战胜利70周年庆祝和纪念活动，开展丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作，深化两国人文交流特别是青年交流，密切在国际事务中的协作，推动两国关系和各领域合作取得新的丰硕成果，促进了两国发展，促进了世界和平与发展，为推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系注入了正能量。希望双方在新的一年里携手努力，弘扬中俄世代友好的和平理念，增进政治互信，加大相互支持，将双方高水平的政治关系优势转化为更多互利共赢的合作成果，造福两国人民和各国人民。

26、中国人民政治协商会议全国委员会12月31日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂，共迎2016年元旦。

27、2015年12月31日举行的国防部例行记者会上，国防部新闻发言人杨宇军就建造第二艘航母、国防事权和支出责任划分改革等问题回答了记者提问。中越、中韩国防部直通电话正式开通。杨宇军介绍，12月31日上午，中越、中韩国防部直通电话正式开通。中国国务委员兼国防部长常万全分别同越共中央政治局委员、中央军委副书记兼国防部长冯光青和韩国国防部长韩民求举行了首次通话。

28、国务院31日发出通知，决定自2016年1月1日起调整证券交易印花税中央与地方分享比例。国务院通知指出，为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定，从2016年1月1日起，将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。国务院通知要求，有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场长期稳定健康发展。

29、中国证监会31日表示，《证券发行与承销管理办法》《首次公开发行股票并上市管理办法》等四项规章和意见征求意见工作已经结束，经修改完善正式发布。从2016年1月1日起，新股发行将按照新的制度执行。投资者申购新股时无需再预先缴款，小盘股将直接定价发行。目前，因市场异常波动而暂缓发行的28家公司已完成新股发行。

30、12月31日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开会议，再次听取十三五《规划纲要》编制工作情况汇报并作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。会上，国家发展改革委就《规划纲要》初稿作了汇报。李克强说，十三五时期，要妥善应对错综复杂的国际国内形势，保持经济稳中向好，战胜各种困难和风险挑战，全面建成小康社会，任务十分艰巨，必须付出艰辛努力。规划编制要贯彻党的十八届五中全会《建议》精神，在前期集思广益取得一系列成果的基础上，通过合理设定发展坐标，明确切实可行实施路径，突出体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，突出推进结构性改革的思路和举措，突出以改革发展成果增进全体人民福祉，为促进我国经济未来五年保持中高速增长、加快迈向中高端水平打下坚实基础。

31、为落实习近平总书记系列重要讲话精神，当好党组织联系干部职工的桥梁纽带，由中央国家机关工会联合会主办、人民网承办的中央国家机关第三届当好娘家人，永远和职工在一起百名工会主席走访慰问千名困难职工活动启动仪式2015年12月31日在人民日报社新媒体大厦举行。

32、记者从青藏铁路公司获悉：从2016年1月10日零时起，青藏铁路公司将实行新的列车运行图，增开普速旅客列车1对，计划增开动车组列车5对。运行图调整后，青藏铁路公司开行旅客列车总数达到52.5对，其中动车组列车24.5对。

国际时事（2015年12月28日至2016年1月3日）

1、极端天气在年关将至之际肆虐欧美，美国中部与南部各州也难幸免，龙卷风、暴风雪与洪水在刚过去的圣诞节期间接踵而至，短短几天已造成数十人死亡，数百栋房屋被毁。狂风暴雨夹带冰雪和冰雹，严重打乱人们在此最繁忙季节的出行计划，数以千计的航班延误或取消。

2、阿根廷官方公报12月29日颁布由马克里总统签署的紧急法令，暂停实施将于3月1日生效的新的刑事诉讼法。据阿根廷新大陆周刊报道，新的刑事诉讼法是由前克里斯蒂娜政府推动并在国会通过的。紧急法令指出，这一决定与国会两院新刑事诉讼法监督和执行委员会规定的渐进执行的意见一致。该机构认为不具备保障新刑事诉讼法按时执行的基本条件。

3、一份针对英国房价的最新报告说，由于英国首都伦敦房价高且与其他地区差价持续扩大，伦敦超过6万户居民今年搬离首都，选择在其他地区购房安家。房地产代理商汉普顿国际的这份报告显示，2015年，伦敦约6.3万户居民在英国其他地区购置房产，达2007年以来的最多数量，2015年伦敦居民在英国其他地区购房花费共计约240亿英镑（约合358亿美元）。

4、临近2015年末，澳大利亚各地的自然灾害频繁发生。位于维多利亚州的著名景点大洋路，在圣诞节期间发生山林大火，摧毁上百所民宅。北领地连日的大雨引发的洪涝灾害，也给当地人造成了严重的生命财产损失。

5、据法国国际广播电台12月30日报道，2015年抵达德国的难民达110万人。难民危机导致德国政府频频陷入争吵，总理默克尔受欢迎度大大下跌。德国《明镜》周刊表示，已到难民融入社会将是德国2016年面临的巨大挑战，但这是可以完成的挑战。

6、朝鲜劳动党中央政治局委员、朝鲜最高人民会议代议员、党中央委员会书记、统一战线部部长金养建因交通事故于29日6时15分去世，享年73岁。朝鲜将于31日为金养建举行国葬。朝鲜最高领导人金正恩担任国葬委员会委员长。

7、在2015年末，菲律宾给了世界一个意外：它在最后截止时刻正式签署了《亚洲基础设施投资银行协定》，成为亚投行第57个也是最后一个创始成员国。

8、据中国领事服务网消息，《中华人民共和国政府和以色列国政府关于互免持外交、公务护照人员签证的协定》将于2016年1月17日生效。协定规定，缔约一方持有效的外交或公务护照的公民在缔约另一方入境、出境或者过境，中华人民共和国公民自第一次入境之日起六个月内在以色列国境内停留不超过九十日，以色列国公民自入境之日起在中华人民共和国境内停留不超过三十日，免办签证。

9、12月31日，韩国各地市民团体继续举行活动，抗议韩日两国外长当月28日就慰安妇问题进行谈判并达成共识。在韩国庆尚南道、釜山、忠清北道等地区，市民团体纷纷召开记者发布会，要求即刻废弃广大民众无法苟同的共识。他们强调，如果日本真诚道歉，就应该做出法律赔偿，而不仅仅是出资10亿日元作为援助基金。

10、12月31日，东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法发布声明说，东盟共同体当天正式成立。在同年11月举行的第二十七届东盟峰会上，东盟领导人宣布将在2015年12月31日建成以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体，同时通过了愿景文件《东盟2025：携手前行》，为东盟未来10年的发展指明方向。

11、据新华社电据澳大利亚《先驱太阳报》29日报道，澳大利亚在墨尔本截获并扣押了60吨准备销往中国的婴儿配方奶粉和奶制品。澳农业和水资源部长乔伊斯的发言人证实，该部11月在墨尔本拦截了一批准备运往海外的奶粉，但并未透露拦截和没收的原因。这位发言人说，目前对这批货物是否涉嫌违规出口的调查仍在继续，农业部的职责是确保出口货物符合出口法、符合外国政府的相关要求，确保出口货物安全并且被准确描述。

12、据美国《侨报》报道，12月31日，美国国土安全部公布新提案，内容涉及职业移民相关的许多方面，包括宣布给予H-1B工作签证持有者丢工作时60天的宽限期(Grace Period)，列举申请绿卡的相关种类在I-140表格被批准后就可以申请EAD工卡的条件，新增和I-485绿卡身份转换申请表格同时上交的J表(Supplement J)等等。

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