党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式，要推动科学立法、严格执法、公正司法、全民遵法，推动依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，要深进展开法制宣传教育，宏扬社会主义法治精神，建立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法遵法用法意识，进步领导干部应用法治思惟和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

　　贯彻依法治国基本方略，推动依法行政，建想法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。为贯彻落实依法治国基本方略，坚持执政为民，全面推动依法行政，建想法治政府，2004年3月国务院发布了《全面推动依法行政实施纲要》。最近几年来，我国依法行政工作获得较大进展，但存在的题目还很多，还不能适应情势和任务的要求。当前经济转型升级、城乡一体化发展已到了新阶段，社会纠纷、矛盾愈来愈复杂，并显现主体多元化、关系复杂化、矛盾深度化、纠纷易转化等趋势，对各级政府依法行政提出了更高的要求。

　　学习贯彻十八大精神，在新的出发点上谋划和推动依法行政应当侧重掌控好以下几个方面： 一是加快推动政府职能转变。依法界定和规范政府职能，继续深化行政管理体制改革，推动政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。探索通过授权或委托方式把行政权利配置的重点放到县区、乡镇，深进推动政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力为市场主体创造良好发展环境。要以进步效力为中心弄好行政审批制度改革，减少审批事项、审批环节和审批时间，完善行政服务中心功能，加强电子政务建设，为经济社会发展提供良好的政务环境。

　　二是加强政府立法和制度建设。依法行政首先要解决有法可依的题目。要依照有益于调动人民群众积极性创造性、激起社会活力和竞争力、解放和发展生产力、维护公平正义、规范权利运行的要求，加强和改进政府立法和制度建设;要着眼于服务经济社会发展大局，加强重点领域的立法工作，健全立法机制，进步立法质量，维护法制统一，确保政令畅通;要加强迫度建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，使行政行为规范化、行政进程透明化、行政结果责任化。

　　三是深进展开法制宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务等内容，教育和引导广大干部群众牢固建立国家一切权利属于人民的观念，建立公民权利与义务相一致的观念，努力在全社会构成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围;大力宣传调剂经济结构和转变经济发展方式，加强资源勤俭和环境保护，推动改革开放和自主创新，健全社会主义市场经济体制等方面的法律法规，更好地为推动科学发展、保障和增进经济社会发展服务;大力宣传与群众生产生活密切相干的法律法规，增进解决民生题目，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;大力宣传基层民主自治、依法维权、依法信访等方面的法律法规，引导公民依法行使权利、依法表达利益诉求、自觉履行法定义务，推动执法和政府部门严格公正文明执法，进一步维护社会和谐稳定、增进社会公平正义。

　　四是着力进步领导干部法治能力。法治的地位首先要通过各级政府领导对法治的尊重、示范和执行来体现，因此，领导干部首先要培养法治理念，构成法治思惟，养成依法履职、依规办事的习惯，在碰到权利与权利冲突、公共利益与个人利益冲突时，要牢固建立民本意识，主动应用权利本位、正当程序等法治理念和法律原则处理题目，坚持依法办事，减少官民对抗，建立领导干部在群众中的良好形象;要不断创新教育培训方法，完善领导干部学法制度，建立健全学法的长效机制，既要学习宪法、通用法律知识和与履行职责相干的法律知识，又要重视法律原则、法治精神等法治思惟能力方面的学习培养，不断进步法律知识水平、提升法治思惟能力;要像考核经济指标一样，把依法执政、依法行政、依法决策纳进对领导干部的考核内容，要通过鼓励、嘉奖、晋职、升级等鼓励机制，引导领导干部应用法治思惟往思考和解决题目，要依照有权就有责、滥权应担责、侵权要赔偿的要求，强化领导干部的责任意识和担当意识。

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