教育部近日公布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(简称《意见》)。《意见》提出，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。据了解，这次改革的目标是逐步建立一个“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式。重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，克服唯分数论。

改革时间和进度

2019年8月省级教育行政部门制定中考改革实施意见报教育部备案

2020年左右初步形成基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中学段学校考试招生录取模式

中考改革五大任务

推行初中学业水平考试

完善学生综合素质评价

改革招生录取办法

进一步完善自主招生政策

加强招生考试管理

改革时间

和进度

五大任务

关键词

关键词一“两考合一”

《意见》提到，将推广初中学业水平考试，以后将初中毕业和高中招生考试“两考合一”，合并为初中学业水平考试，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。

关键词二“改革录取计分科目的构成”

为了引导学生认真学习每门课程，打好基础，确保义务教育的基本质量，本次改革将国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，即“全科开考”。

推行初中学业水平测试后，虽然在考试上已经实施了“全科开考”，但是，并不是所有科目的成绩都计入到高中录取计分中。“语文、数学、外语三门基础学科和体育这四门统一纳入录取计分科目。”教育部相关负责人说，其他科目各地方按照“文理兼顾、负担适度”的原则，自行确定是否纳入录取计分科目。

关键词三“大幅减少、严格控制加分项目”

《意见》提出大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等竞赛类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案;要求各省组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范，取消不合理的加分项目，根据国家有关规定和地方实际保留的加分项目，要严格控制加分分值，健全考生加分资格审核公示制度。

《意见》要求，改革在提出取消体育、艺术等竞赛类加分项目的同时，要求将相关表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。《意见》还专门提出，要进一步完善自主招生政策，给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，满足不同潜质学生的发展需要，这也是为了鼓励发展学生兴趣特长。

关键词四“完善学生综合素质评价”

《意见》指出，在评价内容上，要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求;在评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现，充分体现义务教育阶段学生的特点;在评价程序上，强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案，做到程序严谨，方便适用;在结果使用上，实行谁使用谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。

关键词五“体育科目录取计分”

《意见》指出，要将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求，引导学生加强体育锻炼。有条件的试点地区，在初中学业水平考试各门科目合格的前提下，也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会，发挥学科优势，促进学生发展兴趣爱好。

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